В понедельник, 19 июня, в Пензенской городской Думе прошло заседание постоянной комиссии по социально-экономическому развитию, промышленности, транспорту, связи и предпринимательской деятельности.

На повестку дня был вынесен вопрос о создании условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, по которому перед народными избранники отчиталась начальник Управления содействия развитию малого и среднего предпринимательства мэрии города Ольга Жовтяк.
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 №291 утверждены Правила установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методика расчета нормативов. В соответствии с данным документом, в 2016 году были рассчитаны нормативы по городу Пензе.
Так, например, норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 человек составляет -557,6 кв.м. Учитывая численность населения Пензы (524,6 тыс. чел.), норматив для Пензы равен 292,5 тыс. кв.м. Фактическая обеспеченность населения муниципального образования площадью стационарных торговых объектов превышает данный показатель на 209% установленный норматив.
Норматив минимальной обеспеченности населения муниципального образования стационарными торговыми объектами составляет 1474 объекта. Фактическая обеспеченность населения муниципального образования стационарными торговыми объектами - 2119 объектов, что больше на 44 % положенных норм.
Норматив минимальной обеспеченности населения торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции - 453 объекта, в Пензе по факту на 100 тысяч населения приходится 649 объектов, что на 43% превышает норму.
Ольга Жовтяк доложила депутатам, что потребительский рынок города характеризуется высокими темпами товарооборота, увеличением торговой сети, инфраструктура торговли на территории областного центра сформирована и обеспечено устойчивое развитие территорий.
"За январь-декабрь 2016 года оборот розничной торговли по продаже потребительских товаров в Пензе составил 126 821,0 млн.руб. По сравнению с январем-декабрем 2015 года продажа в действующих ценах увеличилась на 6,0%. Этот же показатель за январь-март текущего года составил 31007,6 млн.руб, что больше аналогичного периода прошлого года на 6,4%. Оборот розничной торговли на душу населения по городу за отчетный период составил 241 747,9 руб., что больше показателей аналогичного периода 2015 года на 0,1%, - озвучила выступающая. - По состоянию на 01 января 2017 года на территории города осуществляли торговую деятельность и оказывали услуги населению - 2140 стационарных предприятий розничной торговли. В течение 2016 года за счет нового строительства, реконструкции свободных помещений, освоения свободных площадей вновь открыто 25 предприятий розничной торговли по реализации продовольственной и непродовольственной группы товаров. За счет увеличения количества предприятий потребительского рынка в городе за данный период создано 150 новых рабочих мест. В 1 квартале 2017 года вновь открыто 5 стационарных предприятий торговли, создано вновь 27 новых рабочих мест.
На территории города более 900 стационарных предприятий размещены в шаговой пешеходной доступности, в радиусе 150-300 метров от жилого сектора, а также расположены на первых этажах жилых домов, и свыше 100 торговых центров, комплексов".
Нам сегодняшний день в областном центре функционируют 776 предприятий общественного питания на 36049 посадочных мест и численностью работающих 4,359 тыс. человек. Оборот в сети общественного питания Пензы за 2016 год составил 7050,8 млн. руб или 75,8% от объема области, в 2015 году 6825,3 млн.руб., что больше на 3,3%, за январь-март текущего года - 1790,0 млн. руб. или 75,2% от объема всего региона.
"Сфера общественного питания в городе характеризуется перепрофилированием предприятий общественного питания. В последние годы наблюдается увеличение спроса населения на выездное обслуживание – кейтеринг, услуги которого в городе оказывают 22 предприятия. Более 30% предприятий общественного питания имеют службу доставки, а также используют для развития бизнеса собственные Интернет-сайты, - рассказала депутатам Ольга Жовтяк, заметив, что наряду с дорогими ресторанами, необходимость в которых очевидна, нормальным явлением в городе становится и наличие сети типичных дешевых кафе, баров, столовых, обеспеченных высококачественной технологией производства.
Что касается бытового обслуживания населения, то на 1 января текущего года в городе было зарегистрировано 2535 предприятий, оказывающие услуги подобного рода, на 5608 рабочих мест.
Населению города Пензы в январе-декабре 2016 года оказано бытовых услуг на сумму 400,0 млн. руб., а в 2015 году - на 466,2 млн.руб, что на 14,2 % меньше.
В первом квартале 2017 года в структуре объема бытовых услуг 78,5% приходится на долю техобслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования, услуги бань и душевых, ритуальные услуги.
Ольга Валерьевна рассказала, что за текущий год, в связи с новыми тенденциями в моде, в несколько раз увеличилось число предприятий и предпринимателей, оказывающих парикмахерские услуги, услуги косметологов, ногтевого сервиса и визажистов (с 1278 до 1325).
"Анализ потребительского рынка города Пензы свидетельствует, что динамичное качественное развитие торговли положительно влияет на конкурентоспособность экономики всего города, наполняемость бюджета муниципального образования. В связи с чем, дальнейшее развитие отрасли, совершенствование качества структуры являются важными социально-экономическими задачами. А учитывая, что сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению, реализация этих возможностей приведет к положительным результатам для экономики и населения города: росту эффективности сектора торговли и его поставщиков, ценовой доступности товаров, увеличению ассортимента и качества сервиса в торговле, росту инвестиций, росту налоговых поступлений, созданию рабочих мест и так далее", - сказала начальник Управления содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Пензы.
Она также отметила, что администрацией города проводится большая работа по продвижению на региональный рынок товаров местных производителей.
Так, например, в целях обеспечения населения местной, качественной и безопасной продукцией в настоящее время открываются фермерские брендовые уголки нового формата.
По инициативе администрации города с 2009 года и по настоящий период, в предприятиях потребительского рынка организована продажа продукции пензенских товаропроизводителей под девизом акции «Выбирай пензенское - держи марку». Продажа продукции пензенских товаропроизводителей производится в более 590 предприятиях потребительского рынка. Во многих стационарных предприятиях потребительского рынка проводятся акции, в том числе по снижению цен на товары местных товаропроизводителей.
"Для продвижения продукции товаропроизводителей Пензенского региона, развития малого предпринимательства на территории города организованы и работают рынки, торговые площадки, ярмарки. Последних в 2016 году в Пензе было организовано и проведено 19, в том числе: 14 сезонных ярмарок и пять ярмарок выходного дня, в которых приняли участие более 350 товаропроизводителей из 27 районов Пензенской области и города Пензы", - доложила Ольга Валерьевна.
К сожалению не все представители малого и среднего бизнеса соблюдают при осуществлении своей деятельности установленные нормы и правила. В частности, в 2016 году администрацией города было выявлено около 250 самовольно установленных нестационарных торговых объекта. По 80 из них подготовлены и поданы исковые заявления в суд, по которым вынесены решения судов об удовлетворении исковых требований администрации города Пензы: по 58 адресам возбуждено исполнительное производство, 62 объекта демонтированы в добровольном порядке, по 105 - в настоящее время администрацией города Пензы ведется работа в соответствии с постановлением администрации города Пензы «О порядке демонтажа самовольно установленных временных (не капитальных) объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах города Пензы».
Докладчица подчеркнула, что размещение нестационарных торговых объектов с услугой торговли на остановках общественного транспорта не предусмотрено, и, если договор с предпринимателем на размещение нестационарного торгового объекта заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.
Отдельно начальник Управления содействия развития малого и среднего предпринимательства остановилась на вопросе реализации алкогольной продукции, отметив, что соблюдение установленных норм и правил по данному вопросу находится на постоянном строгом контроле сотрудников мэрии.
Так, например, в период месячника по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции на территории областного центра (с 05 декабря 2016 года по 05 января 2017 года) было проведен мониторинг 93 объектов потребительского рынка, выявлено 28 правонарушений, составлено 14 протоколов, руководители еще пяти предприятий приглашены в отделы полиции для составления протоколов об административных правонарушениях, изъято 107 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, 7 346 по 0,1 литров, так называемых, «фанфуриков».
Глава города Пензы Валерий Савельев поинтересовался у докладчицы, сколько на сегодняшний день в областном центре существует объектов, реализующих алкоголь с нарушением установленных норм размещения от социально-значимых объектов.
"Не более 10, - ответила Ольга Жовтяк. - Работа по выявлению таких объектов и устранению нарушений проводится в ходе рейдовых мероприятий сотрудниками мэрии совместно с депутатами Пензенской городской Думы, полицейскими и представителями Роспотребнадзора".
"Надо сносить те торговые объекты, которые установлены с нарушением действующих правил, - сказал Валерий Петрович. - Торговые услуги должны предоставляться населению в строгом соответствии с нормами действующего законодательства".
От лица всего депутатского корпуса заместитель председателя комиссии по социально-экономического развитию Пензенской городской Думы Олег Шаляпин поблагодарил Ольгу Жовтяк и сотрудников, возглавляемого ее управления, за интересное выступление, хорошую, результативную работу и пожелал успехов в дальнейшей деятельности на благо жителей города Пензы.